Descrição
Trata-se de um trabalho denso que se propôs a responder a seguinte pergunta
geral: as decisões do STJ que analisam políticas públicas de enfrentamento da
Covid-19 são pautadas pela autocontenção e pela deferência do Poder Judiciário
ou representam uma atividade substitutiva à atuação dos Poderes Executivos
nacionais? Além disso, a pesquisa ainda se preocupou com as seguintes
questões: 1) quais são os padrões discursivos e os argumentos utilizados pelos
ministros nas decisões analisadas para deferir à Administração ou para intervir
nas políticas públicas; 2) a avaliação sobre se incrementos procedimentais na
formulação administrativa das políticas públicas representam uma maior chance
de respeito por parte do Poder Judiciário quanto às escolhas públicas; e 3) quais
são os diversos significados de respeitar as escolhas dos Poderes Executivos
nacionais questionadas judicialmente.
É o primeiro trabalho acadêmico que, empiricamente, dá conta de que de fato existe
uma jurisprudência da crise . O trabalho de Lara mostra com números que, mesmo
que não se mencione como fundamento das decisões, de um jeito ou de outro a crise
influencia nos julgamentos perante o Poder Judiciário. Durante a crise, pode-se dizer
que o STJ fechou um pouco mais as portas que o normal, o que implicou na prática
uma maior deferência.
Seja como for, a questão só corrobora o ineditismo da pesquisa, que, também,
é o primeiro estudo empírico realizado sobre deferência no âmbito do STJ. É o
trabalho de Lara que servirá como referência para as pesquisas futuras. Isso, então,
também atesta a importância da pesquisa, cujos resultados certamente vão suscitar
novas discussões sobre a avaliação que o STJ faz das políticas públicas. Reverberado
dentro do tribunal, o trabalho ainda poderá ser utilizado pelo próprio STJ para
aperfeiçoar a padronização de ementas e decisões, bem como para aprimorar suas
bases de dados, de forma a torná-las resgatáveis e assim facilitar a condução de
novas pesquisas empíricas.
Prefácio de Roberta Simões Nascimento
Professora adjunta na Faculdade
de Direito da Universidade de Brasília